वन्यजीव (संरक्षण) संशोधन विधेयक

खबरों में क्यों?

• पर्यावरण और वन मंत्री भूपेंद्र यादव ने लुप्तप्राय प्रजातियों के संरक्षण को मजबूत करने और वन्यजीवों के अवैध व्यापार के लिए सजा बढ़ाने के लिए वन्य जीवन (संरक्षण) अधिनियम, 1972 में संशोधन के लिए एक विधेयक राज्यसभा में पेश किया।

खबरों में क्यों?

• दिसंबर, 2021 में पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्री द्वारा लोकसभा में वन्य जीव (संरक्षण) संशोधन बिल, 2022 पेश किया गया था। अगस्त, 2022 में लोकसभा ने इस बिल को पारित कर दिया था।

• बिल वन्य जीवन (संरक्षण) एक्ट, 1972 में संशोधन करता है। एक्ट जंगली जानवरों, पक्षियों और पौधों की सुरक्षा को रेगुलेट करता है।

• विधेयक कानून के तहत संरक्षित प्रजातियों को बढ़ाने और वन्य जीवों और वनस्पतियों की लुप्तप्राय प्रजातियों में अंतर्राष्ट्रीय व्यापार पर कन्वेंशन (CITES) को लागू करने का प्रयास करता है।

विधेयक की प्रमुख विशेषताओं में शामिल हैं

⚫ 1. CITES - CITES सरकारों के बीच यह सुनिश्चित करने के लिए एक अंतर्राष्ट्रीय समझौता है कि जंगली जानवरों और पौधों के नमूनों में अंतर्राष्ट्रीय व्यापार से प्रजातियों के अस्तित्व को खतरा नहीं है। बिल CITES के प्रावधानों को लागू करना चाहता है।

⚫ 2. अनुसूचियों को तर्कसंगत बनाना - वर्तमान में, अधिनियम में विशेष रूप से संरक्षित पौधों (एक), विशेष रूप से संरक्षित जानवरों (चार), और वर्मिन प्रजातियों (एक) के लिए छह अनुसूचियां हैं।

• बिल अनुसूचियों की कुल संख्या घटाकर चार कर देता है -

> विशेष रूप से संरक्षित जानवरों के लिए अनुसूचियों की संख्या घटाकर दो (अधिक सुरक्षा स्तर के लिए एक),

> वर्मिन प्रजातियों के लिए शेड्यूल हटाता है, और

> सीआईटीईएस के तहत परिशिष्ट में सूचीबद्ध नमूनों के लिए एक नया कार्यक्रम सम्मिलित करता है।

3. सीआईटीईएस के तहत दायित्व - बिल केंद्र सरकार को प्रबंधन प्राधिकरण और वैज्ञानिक प्राधिकरण नामित करने का प्रावधान करता है।

• सीआईटीईएस के अनुसार, प्रबंधन प्राधिकरण एक नमूने के लिए एक पहचान चिह्न का उपयोग कर सकता है।

• बिल किसी भी व्यक्ति को नमूने के पहचान चिह्न को संशोधित करने या हटाने से प्रतिबंधित करता है। इसके अतिरिक्त, अनुसूचित पशुओं के जीवित नमूने रखने वाले प्रत्येक व्यक्ति को प्रबंधन प्राधिकरण से एक पंजीकरण प्रमाणपत्र प्राप्त करना होगा।

4. आक्रामक विदेशी प्रजातियाँ - आक्रामक विदेशी प्रजातियाँ उन पौधों या जानवरों की प्रजातियों को संदर्भित करती हैं जो भारत के मूल निवासी नहीं हैं और जिनके परिचय से वन्य जीवन या इसके आवास पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ सकता है। विधेयक केंद्र सरकार को आक्रामक विदेशी प्रजातियों के आयात, व्यापार, कब्जे या प्रसार को विनियमित या प्रतिबंधित करने का अधिकार देता है।

5. अभ्यारण्यों का नियंत्रण - एक्ट चीफ वाइल्डलाइफ वार्डन को राज्य में सभी अभ्यारण्यों के नियंत्रण, प्रबंधन और रखरखाव की जिम्मेदारी सौंपता है।

• चीफ वाइल्ड लाइफ वार्डन की नियुक्ति राज्य सरकार द्वारा की जाती है। बिल निर्दिष्ट करता है कि मुख्य वार्डन के कार्य अभयारण्य के लिए प्रबंधन योजनाओं के अनुसार होने चाहिए।

6. संरक्षण रिजर्व - अधिनियम के तहत, राज्य सरकारें वनस्पतियों और जीवों और उनके आवास की रक्षा के लिए राष्ट्रीय उद्यानों और अभयारण्यों से सटे क्षेत्रों को एक संरक्षण रिजर्व के रूप में घोषित कर सकती हैं। बिल केंद्र सरकार को संरक्षण रिजर्व को भी अधिसूचित करने का अधिकार देता है।

7. बंदी पशुओं का समर्पण - बिल किसी भी व्यक्ति को स्वेच्छा से देने का प्रावधान करता है

किसी भी बंदी पशु या पशु उत्पादों को मुख्य वन्यजीव वार्डन को सौंपना।

• ऐसी वस्तुओं को वापस करने के लिए व्यक्ति को कोई मुआवजा नहीं दिया जाएगा। सरेंडर की गई वस्तुएं राज्य सरकार की संपत्ति बन जाती हैं।

सीआईटीईएस के बारे में

⚫ CITES, जो वन्य जीवों और वनस्पतियों की लुप्तप्राय प्रजातियों में अंतर्राष्ट्रीय व्यापार पर कन्वेंशन के लिए खड़ा है, खतरे में प्रजातियों में अंतर्राष्ट्रीय व्यापार को विनियमित करने या प्रतिबंधित करने के लिए सरकारों के बीच एक वैश्विक समझौता है। 20वीं शताब्दी के मध्य में, सरकारें उस व्यापार को कुछ में पहचानने लगी थीं

जंगली जानवरों और पौधों का उन प्रजातियों पर विनाशकारी प्रभाव पड़ा।

इन प्रजातियों को भोजन, ईंधन, दवा और अन्य उद्देश्यों के लिए निरंतर उपयोग के माध्यम से विलुप्त होने के लिए प्रेरित किया जा रहा था।

⚫ और जबकि अलग-अलग सरकारें अपनी सीमाओं के भीतर जो हुआ उसे नियंत्रित कर सकती थीं, उनके पास इन प्रजातियों में अंतर्राष्ट्रीय व्यापार के प्रभावों को संबोधित करने का कोई तरीका नहीं था।

1973 में, 21 देशों ने CITES समझौते पर हस्ताक्षर करके इस मुद्दे का समाधान किया।